Terveisiä
Tuusulan kunnanvaltuuston vuoden viimeisestä kokouksesta.
§ 163 Pakolaisten vastaanottaminen 2023
-
Ari Koponen
(PS) siteerasi “presidentti sanoo olevansa huolissaan jengiytymisestä” PS
esitti, että valtuusto päättäisi tukea ukrainalaisia, ei muita. Tästä sitten
äänestettiin. Äänin 37-12-1 hyväksyttiin pohjaesitys. Ari yms jätti eriävän
mielipiteen
§ 164 Kaavoitussuunnitelma 2023-2026
-
Eeva-Liisa
Nieminen piti pitkän puheenvuoron ympäristön puolesta.
-
Jussi
Salonen peräänkuulutti kaavavarantolaskeamaa.
-
Aarno
Järvinen puhui Jokelan kärkihankkeista ja Aarno oli tyytyväinen esitettyihin.
§ 165 Jokelan rautatiealueen asemakaavan
muutos, kaava nro 3653
-
Päätettiin
ilman keskustelua
§ 166 Yritystonttien hinnoittelu, Sula,
Rykmentinportti ja Paloasema
-
Eeva-Liisa
Nieminen hämmästeli, onko tässä joku alennusmyynti
§ 167 Toiminnan ja talouden katsaus 1.1. -
31.10.2022 ja määrärahamuutokset
-
Päätettiin
ilman keskustelua
§ 168 Kasvun ja talouden hallintaohjelma
2023 - 2032
-
Päätettiin
ilman keskustelua
§ 169 Vajaakäyttöisten kiinteistöjen
kehittäminen ja myynti
-
Pormestari
esitti, että Mäntymäki poistetaan listalta.
-
Eeva-Liisa
Nieminen puhui vanhoista kouluista, niitä voisi pitää reservikouluina kunnan
omistuksessa.
-
Anu
Åberg ehdotti, että koulujen kori siirrettäisiin eteenpäin. Lisäkti toimenpide
aloite, että ostaja vastaa purusta tai siirrosta, sekä kohteen tulla olla
maksettu etukäteen.
-
Jussi
Salonen peräänkuulutti selkokielisiä päätöksiä. Mikä on muut tarvittavat
toimenpiteen.
§ 170 Talousarvio 2023 ja taloussuunnitelma
2023-2027
-
Ryhmäpuheenvuorot
-
Lilli
Salmi KOK, teemme talousarviota haasteellisessa tilanteessa. Nyt on aika
vahvalle talousjohtamiselle. Haluamme pysyä kasvun uralla, uusia asukkaita ja
yrityksiä. Myös nykyisistä asukkaista pitää huolta. Kasvu vaatii investointeja.
-
Anna
Yltävä TUPU, kuntavero laskee reiluun 7 %:iin, kun Sote menot siirtyvät
hyvinvointialueelle. Millainen on meidän kasvun tarina? Vauhtisokeuteen meillä
ei ole varaa. Tarvitsemme tervettä taloutta.
-
Johanna
Sipiläinen PS Hyvinvoinnin edistäminen on tärkeää kunnalle jatkossa. Tuusula investoi
kouluihin ja päiväkoteihin. Lasten ja nuorten pahoinvointiin tulee kiinnittää
huomioita. Lisää ennaltaehkäiseviä tekoja tarvitaan. Kaavoituksessa tulee
huolehtia, ettei meillä synny ongelma asuinaluita.
-
Aarno
Järvinen SDP: Näin epävarmoja aikoja meillä ei ole ollut sitten vuoden 1990.
Ukrainen sota, energia hinta ja saatavuus. Suurin muutos kunnallishallinnossa
sitten 100 vuoteen kun hyvinvointialueet aloittaa. Tilanne näyttää Tuusulan
osalta hyvältä ainakin ensi vuodelle. Pystymmekö olemaan houkutteleva asuinpaikka
työperäiselle maahanmuutolle? Eläkeläisistä tulee kunnan näkökulmasta
nettomaksajia. Kulttuuripalveluiden kysyntä lisääntyy kun ihmiset jäävät
eläkkeelle. Hienoa, että Mäntymäki säilyy ikäihmisten käytössä. Meidän on varauduttava
joka osavuosikatsauksen yhteydessä tekemään muutoksia.
-
Ari
Nyman, KESK-RKP on huolissaan kunnan velkaantumisesta. Tuusulaan rakennetaan
toistaan hienompia tiloja, joita lehdissä esitellään, velkarahalla.
Talousarviossa on kymmeniä uusia virkoja, tarvitaanko näitä kaikkia? Vaikka
sisäilmat kouluissa saadaan kuntoon, viihtyvätkö oppilaat tuhannen hengen
kampuksissa? Tuusulan keskiryhmä pitää talousarvioesitystä liian kalliina veronmaksajille.
-
Annika
Lappalainen, Vihreät: Maailman talous heijastelee myös Tuusulaan, mutta meillä
ei ole hätää. Tuusulassa tehdään monia asioita loistavasti. Vapaaehtoistyön
koornaattorin tehtävä on tärkeä. Tarvitaan toimia luonnon hyvinvoinnin
edistämiseksi. Olemme talousarvioon erittäin tyytyväisiä. Teemme talousarvioon
määrärahamuutosesityksen.
-
Hanna
Catani, VAS, Kuluvat vuodet ovat haastavia mutta Tuusulan tilanne on hyvä.
Kouluinvestoinnit on hyvä. Vasemmiston ryhmä on tyytyväinen että virkoja on
tulossa lisää ja henkilöstöä palkataan. Lainamäärän kasvu on huolestuttavaa.
Tuusulan päätöksen teko on siirtynyt rakentamispainotteiseksi.
-
Mila
Lehtonen, KD, Olemme 3. elinvoimaisin kunta. Tuusulalla on vetovoimaa. Nyt
investoimme rohkeasti ja isolla rahalla palveluverkkoon. Meidän on mentävä rohkeasti
eteenpäin. Rakennamme suuria ja muodikkaita kampuksia. Uudet tilat ovat
vetovoimatekijä. Valtavan kokoiset kampukset eivät ole paraspaikka esim nepsy
-piirteisille ihmisille. Suuri yhteisö on vaikea paikka puuttua kiusaamiseen.
Koulu voi pahimmillaan tarjota alustan rikolliselle toiminnalle ja huumekaupalle.
-
Pasi
Huuhtanen, oma valtuustoryhmä, Pormestari on puhaltanut tuulta purjeisiin. Kansliapäällikkö
on tuonnut meille valtionavustuksia. Budjetissa huolestuttaa lainakannan
lisäys. Henkilöstökuluihin tulee miljoonan lisäys. Jatkakaamme samaan mallia.
Silti meillä pitää olla valmius käyttää jarruvarjoa tai kääntää ruorista
suuntaa. 170 miljoonan toimintamenoissa ajaudumme keskustelemaan lillukanvarsista.
Sitten puheenvuoroihin
-
Anu
Åberg: Nosti esille budjetissa olevan flyygelihankinnan.
-
Lauri
Untamo KOK: Kiitos valtuustoryhmille ryhmäpuheenvuoroista, joissa lähes kaikissa
tunnistettiin haasteelliset ajat. Lisäksi nostettiin esille, että meillä on
haasteellisia vuosia edessä. Allekirjoitan nämä huomiot. Viime viikolla
valtiovarainministeriö antoi ohjauksen 9 miljardin valtiontalouden
säästöohjelmasta. Tänään pankin tuoreessa puolivuosittain annettavassa
suhdannekatsauksessa sanotaan “Vuonna 2023 Suomen talous taantuu, ja kehitys on
vaisua myös vuonna 2024”
Tuusula ei ole mikään erillinen saareke, joka olisi immuuni näille
maailmantalouden muutoksille. Olemme, kuten tänään käyttäneet
lisätalousarvioita, lähinnä menojen kasvattamiseen. Nyt meidän tulee olla
reaktiivisempia myös avata talousarvio menojen leikkaamiseksi, kuten Aarno
Järvinen ryhmäpuheenvuorossaan totesi.
Lisäysesitys:
Valtuusto asettaa talouden seurannalle ja vakauttamiselle indikaattorit
mahdollisten talouteen negatiivisesti vaikuttavien tilanteiden varalle.
Mikäli yksikin seuraavista indikaattoreista toteutuu tai on ennustettavissa
toteutua (talousarvioennusteet osavuosikatsauksissa), on kunnanhallitus
velvollinen välittömästi valmistelemaan valtuustolle esityksen nyt hyväksytyn
talousarvion 2023 muuttamiseksi.
Nämä indikaattorit ovat:
- Kunnan lyhytaikaisten lainojen korkojen kasvu 3 %:iin.
- Verotulojen kertymän jääminen alle 106,5 miljoonaa euroa.
- Valtionosuuksien jääminen alle 24,5 miljoonaa euroa.
- Kunnan toimintamenojen 165 miljoonan euron ylittäminen, ilman
liikelaitosta.
-
Kati
Lepojärvi: Kameravalvonta aloite. Kameravalvonnen selvittäminen vaarallisille
tieosuuksille.
-
Sanna Kervinen KOK, Monessa ryhmä puheenvuorossa todettiin,
että teemme talousarvioita poikkeuksellisessa tilanteessa. Ei vielä vuosi
sitten arvattu kuinka poikkeuksellinen tilanne on. Ainoa asia, joka nyt on
pysyvää on muutos. Talousarvio 2023 on sisänsä hyvä ja tasapainoinen
kokonaisuus, jos mitään yllätyksiä ei tule. Julkisen talouden haasteista
keskustellaan lähes joka toisessa A-studion lähetyksessä. Edustakuntavaaleihin
valmistautuvat puolueet joutuvat lähes päivittäin ottamaan kantaa tulevista
leikkauslistoista. Tähän talousarvioon lisääntyy paljon riskejä, kuten
inflaatio ja energian hinta. Iso peikko on se, mihin tasoon korkotaso tulevan
vuonna nousee. Kunnalla on hyvin suojattua lainakantaa, mutta myös paljon ns.
lyhyttä lainaa, jonka korko ei ole suojattu. Lyhyiden lainojen korko on nyt
1,5% ja talousarvio on nyt tehty 2%:n oletukselle. Untamon esityksessa yksi
indikaattori on lyhyen lainan koron nouseminen 3% tasoon, joka laukaisisi
toimenpiteen. Hyvinvointialueen valtuustossa päätettiin viime viikolla
talousarviosta. Olen huolestunut hyvinvointialuiden rahoituksesta.
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue aloittaa ensimmäisen toimintavuoden 65
miljoonan negatiivisella talousarviolla. Millaisia sopeutustoimia
hyvinvointialueella voidaan tehdä? Yksi riski on, että hyvinvointialuiden
rahoituksen tasapainottamiseksi valtio voi nipistää kuntien valtionosuuksista.
Vaikka osa indikaattoreista sisältyy talousarvioon kannatan tälläista lisäysta.
Näiden kirjaaminen terävöittää talouden seurantaa. Toki toivoin, että kaikki
menee hyvin, emmekä joutuisi ikäviin talouden tasapainottamisen keinoihin.
Taloutta on seurattava entistä tarkemmin. Lopuksi, nappasin Järvisen puheenvuorosta
”kykyä talouden tarkistuksiin pitää löytyä”. Siksi kannatan valtuutettu Untamon
esitystä.
-
Johanna
Sipiläinen PS: ”Muutosesitys flyygelin hinnan puolittamiselle max. 75000
euroon. Monioon ajatellun flyygelin hankinnassa täytyy hetkeksi pysähtyä
miettimään, eli ottaa aikalisää.Rahaa käytetään investointeihin valtavat määrät tällä hetkellä.
Epävarmuustekijöitä on paljon, kuten tuleva sote- muutos, kustannusten nousu,
ym. Täytyy muistaa ettei kalliin flyygelin pelkkä virittäminen riitä, vaan se
vaatii huoltoa säilyttääkseen soitettavuuden
ja arvon. Flyygeleitä voi vuokrata useilta toimijoilta tai ostaa
esimerkiksi uudenveroisiksi kunnostettuna. Esitämmekin, että puolitamme
flyygelin hankintahinnan maksimissaan 75000 euroon.”
-
Annika
Lappalainen: ” Lisämäärärahalisäys talousarvioon
Esitän määrärahalisäystä 50 000 € kasvatuksen ja sivistyksen toimialalle
koulukuljetusmäärärahoihin kahdessa kodissa asuvien lasten koulukuljetusten
järjestämiseen samoilla periaatteilla kun vuonna 2021 ja 2022.
Koulukuljetusopas määritteli kuljettamisen toteuttamisen ehdot seuraavasti:
"Mikäli oppilas asuu kahden eri huoltajan kanssa Tuusulan kunnan alueella
eri osoitteissa kokonaiset vuoroviikot maanantaista perjantaihin ja maksuttoman
kuljetuksen myöntämisen ehdot täyttyvät lapsen molemmista osoitteesta,
oppilaalle järjestetään koulukuljetus molemmista kodeista. Jos kuljetuksen
myöntämisen ehdot eivät täyty oppilaan virallisesta asuinosoitteesta, ei
kuljetusta järjestetä toisen huoltajan luota, vaikka kuljetusehdot
täyttyisivätkin siitä osoitteesta." ”
-
Jari Anttalainen
TUPU: Talousarvion valmistelun yhteydessä tiedustelimme, miten Lahelan
liikenneturvallisuushankkeen pilotti etenee. Saimme vastauksen, joka ei täysin
tyydyttänyt. Lahelan liikenneturvallisuudesta on tehty vuosien aikana useita
valtuustoaloitteita, jotka eivät ole toistaiseksi johtaneet riittäviin
toimenpiteisiin. Näihin liittyen on valmisteltu reilu vuosi sitten
pilottisuunnitelma, jossa suunniteltiin yhteistä hanketta eri osapuolten kesken
liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Nyt käsittelyssä olevassa talousarviossa
ei sivulla 130 ole mainintaa liikenneturvallisuuden parantamisesta.
Ajatus oli, että kunta vastuullisena ohjaa kehittämisverkoston, asukkaiden,
yhteisöjen ja mm liikenneturva, koulujen ja päiväkotien kanssa toteutettavaa
yhteishanketta. Pilotissa korostuu
yhteistoiminta eri osallistujien kesken. Pelkästään kunnan toimenpiteillä ei
liikenneturvallisuus parane. Tarvitaan vahvasti myös kotien, vanhempien,
koulujen ja opettajien, kaikkien liikenteessä liikkuvien panosta. Asukkaiden ja
etenkin jalan tai polkupyörin liikkuvien turvallisuus on parantunut, mutta ei
vielä tarpeeksi.
Esitämme, että Lahelan liikenneturvallisuushankeen pilottia jatketaan
osallisuuden sateenvarjon alla yhteistoiminnassa kuntakehityksen, ET Kylien
kehittämisverkoston ja alueen asukkaiden sekä mm. Liikenneturvan ja poliisin
kanssa. Jatketaan ja kehitetään jo
tehtyjä suunnitelmia.
Tärkeintä on, että hanke/pilotti jatkuu, liikenneturvallisuuteen
panostetaan ja asukkaat tuntevat, että
kunta toimii. Kun tästä saadaan toimiva malli, se voidaan viedä myös muille
alueille kunnassa.
Emme tee muutosesitystä pykälään 170 liittyen tähän puheenvuorooni , mikäli
kuntaorganisaatio ( kuntakehitys) pitää lupauksensa ja Lahelan
liikenneturvallisuushankeen pilottia jatketaan.
-
Elisa
Laitila: 2.5.5 Vapaa-aika, 50 000€ määrärahalisäys nuorisotyölle
-
Laura
Åvall KOK. Tähän aikaan vuodesta odottaa yleensä tulevaa - nyt vähän jännittää.
Mitä 2023 tuo tullessaan?
Kuten tänäänkin on todettu, meillä Tuusulassa menee suhteessa muuhun
kuntakenttään hyvin ja meillä on myös monia ilonaiheita - kuten väestön kasvu
ja muun muassa uudet, valmistuvat oppilaitokset, joiden uskon toimivan uusina
vetotekijöinä kuntaan.
On tärkeää siis todeta, että ei ole tarvetta vajota synkkyyteen. Tärkeää ja
tarvetta on pitää itsensä toimintakykyisenä kaikissa mahdollisissa tilanteissa.
Se on myös paras tae sille, että tärkeimpiin asioihin on mahdollista satsata
myös tulevaisuudessa.
Tärkeä osa toivon viestiä onkin minusta juuri varautuminen - itsensä
pitäminen toimintakykyisenä. Lilli Salmi totesi hyvin Kokoomuksen
ryhmäpuheenvuorossa, että epävarmuuteen parasta lääkettä on juuri vastuullisuus
ja varautuminen.
Talousarvio on kiitettävästi rakennettu ja siinä on varauduttu moniin
uhkakuviin ja epätoivottuunkin talouden kehitykseen jo ennakoiden. Tästä
erityisen kiitoksen ansaitsee pormestari Kalle sekä esitystä valmistelleet
virkamiehet.
Kuntalaisille tärkeä viesti on, että myös valtuusto on valmis reagoimaan
muuttuviin olosuhteisiin ja tilanteisiin nopeasti ja meiltä löytyy halua ja
kykyä liikkua nopeasti tuusulalaisten veronmaksajien aseman turvaamiseksi.
Pidän siis valtuutettu Untamon lisäysesitystä kannatettavana lisävakuutena
epävarmojen aikojen varalle. Jussi Salonen
Matkailu 2.6.2 Elinvoima, asuminen ja kehittäminen, sivu 118 Ja Tuusulanjärvi
Investoinnit Tuusulanjärven eteläosan ja jokilaakson kehittämishanke, sivu 178
-
Janne
Hermunen: Olen Jari Anttalaisen ehdotuksesta täysin erilinjoilla Lahelantien
kameravalvonnnan muuttamisesta passiivisesta aktiiviseksi. Kyseisen tieosuuden
suhteen, löytyy tutkittua tietoa tuvallisuuden suhteen eikä erilliseen
tieliikenneturvallisuuden parantamiseen ole perusteita. Tätä tukee tutkimus
vuosien 2017 - 2021 välisenä aikana, vain VIISI poliisin tietoon tullutta
liikenneonnettomuutta,joissa ei yhdessäkään ole tapahtunut henkilövahinkoja ja
vain YKSI jalankulkuonnettomuus joka sekin suojatien ulkopuolella, pois lukien
aluella on tapahtunutta ikävää onnettomuutta 2016 sekä aijemmin tapahtuneita.
Elämme nykyhetkessä ja kyllä historiaa kaivelemalla löytyy enemmänkin vakavia
onnettomuuksia. Tutkimustulosten varjolla pidän kyseistä ehdotusta vain ja
ainoastaan resurssien ja kuntalaisten varojen haaskaukselta.
-
Tästä
eteenpäin sitten keskustelussa kannatettiin muutosesityksiä ja kysyttiin
yksityiskohdista kysymyksiä.
-
Omasta
aloitteestani kyseltiin miksi se on nyt tärkeä ja vastasin: Vuodesta 1997 olen
Tuusulan kuntapolitiikassa ollut mukana. Tässä ajassa on ollut hyviä aikoja ja
huonoja aikoja.
Perinteisesti olemme osavuosikatsausten yhteydessä lisänneet kuluja ja
sitten tilinpäätöksen yhteydessä harmitelleet jos tulos painui negatiiviseksi.
Tässä viitattiin, että toki virkamiehet asiaa seuraavat ja reagoivat.
Tällä aloitteella sitoutetaan valtuutettuja reagoimaan heti kun
taloudellinen ympäristö muuttuu niin, että meidän tavoite kestävästä talouden
hoidosta vaarantuu. Lisäyksenä tässä kohtaa se on myös valtuuston viesti
kuntalaisille, että olemme valmiit reagoimaan ja kantamaan vastuuta kestävästä
taloudesta. Tämä osaltaan tuo lohtua siitä että emme lepää laakereilla vaan
olemme reaktiivisia.
-
Jouluruuan
jälkeen pidettiin ryhmien väliset neuvottelut, joissa sovittiin osa asioista.
Äänestykseen meni flyygeliasia ja Untamon lisäysesitys.
o
Koulukuljetuksen
määräraha lisäys päätettiin ryhmienvälisessä yksimielisesti lisätä
o
Nuorisotyön
lisämäärärahasta sovittiin ryhmien välisessä että valmistellaan esitys vaikuttavuudesta
ja tuodaan asia helmikuun valtuustoon
o
Talouden
perälauta indikaattorien lisäys äänestiin ja äänin 35-16 päätettiin olla
lisäämättä talouden perälautaindikaattoreita päätökseen.
o
Flyygelimäärärahan
puolitus 38-13 päätettiin hyväksyä esityksen mukaan.
-
Untamo,
Kervinen ja Åvall jätti eriävän mielipiteen:
Tuusulan valtuusto päättää vuoden 2023 talousarviosta hyvin poikkeuksellisessa tilanteessa.
Energian korkea hinta, inflaatio ja korkojen kasvu tuovat Tuusulan talouden ennustettavuuteen vaikeuksia. Myös hyvinvointialueiden tuleva rahoitus tuo osaltaan epävarmuutta kuntien valtionapuihin. Tulopuolelle epävarmuutta tuo mm. yleisen taloustilanteen vaikutus työllisyyteen. Pankkien ekonimistit ennustavat seuraaville vuosille kasvun pysähtymistä, jopa taantumaa. Hyväksytty talousarvio pohjautuu väestönkasvuun, jonka toteutuminen ennakoidusta poikkeavalla tavalla heikentää myös talouden ennustettavuutta.
Tuusulan talousarvioon 2023 sisältyy em. seikoista johtuvia suuria riskejä. Valtuuston olisi pitänyt lisätä talousarviopäätökseen kirjaus, joka olisi velvoittanut kunnanhallituksen valmistelemaan valtuustolle esityksen nyt hyväksytyn talousarvion 2023 muuttamiseksi, mikäli yksikin seuraavista indikaattoreista toteutuu tai on ennustettavissa toteutua (talousarvioennusteet osavuosikatsauksissa).
Nämä indikaattorit ovat:
- Kunnan lyhytaikaisten lainojen korkojen kasvu 3 %:iin.
- Verotulojen kertymän jääminen alle 106,5 miljoonaa euroa.
- Valtionosuuksien jääminen alle 24,5 miljoonaa euroa.
- Kunnan toimintamenojen 165 miljoonan euron ylittäminen, ilman liikelaitosta.
§ 171 Virkojen perustaminen vuonna 2023
-
Päätettiin
ilman keskustelua.
§ 172 Työsopimussuhteisten tehtävien
käyttöönotto vuonna 2023
-
Päätettiin
ilman keskustelua
§ 173 Nikkanen Tytti, eron myöntäminen
luottamustoimesta ja kuntakehityslautakunnan uuden jäsenen valinta
-
Leena
Saukko ja varalle Riitta Sedig
§ 174 Nikkanen Tytti, eron myöntäminen
luottamustoimesta ja kuntakehityslautakunnan rakennusvalvontajaoston
varajäsenen valinta
-
Piia
Lakkapää-Hemmi
§ 175 Nikkanen Tytti, eron myöntäminen
luottamustoimesta ja uuden kiinteistötoimitusten uskotun miehen valinta
-
Riitta
Sedig
§ 176 Ilmoitusasiat / muut asiat
Aloitteita:
-
Miksi
uimahallista on sauna suljettu